3月1日起，《苏州市优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。这是一部关于优化营商环境的基础性、综合性法规，标志着苏州优化营商环境工作进入规范化、法治化的轨道。

《条例》共六章六十三条，除总则和附则外，设市场环境、政务环境、人文环境、法治环境四章。市人大常委会法工委主任陈雪珍介绍，《条例》围绕打造“最优营商环境、最佳比较优势”，注重坚持目标导向、需求导向和问题导向，将我市改革创新中先行突破、行之有效的举措固化下来，积极回应企业办事便利化、权益保护、应急保障等方面需求，着力疏解企业投资生产经营等全生命周期的“堵点”“痛点”问题。

《条例》鼓励探索创新实践，第五条规定，“本市各级人民政府和有关部门应当结合实际，充分运用现行法律制度、政策资源，探索具体可行的优化营商环境创新做法。支持中国（江苏）自由贸易试验区苏州片区、昆山深化两岸产业合作试验区等区域、平台，在法治框架内探索原创性、差异化的优化营商环境的具体措施，并对行之有效的改革措施在全市复制推广。”同时，第七条规定，“有关单位和个人在营商环境改革创新、先行先试工作中出现失误或者偏差，对符合规定条件且勤勉尽责、未牟取私利，未造成重大损失或者社会负面影响的，依法予以免责或者减轻责任。”

苏州拥有两个万亿级产业，3家世界500强企业，上市企业超200家，广大企业为苏州发展提供了重要支撑力量。为表达对企业家们的肯定，传递苏州持续优化营商环境的坚定决心，《条例》第九条规定，“每年7月21日为苏州企业家日，共同营造亲商安商的社会氛围，激发和弘扬企业家精神，彰显和发挥企业家作用。”

《条例》在产业引导、联动创新区建设、数字经济等宏观层面作出规定。第十一条明确政府制定产业引导政策，完善产业链供需平台建设，鼓励实施碳达峰、碳中和行动。第十二条明确，“支持联动创新发展区、苏州片区联动创新区先行先试、复制推广自由贸易试验区的改革措施。”第十三条对数字经济发展作出规定，强调“打造高质量数字化治理体系，培育和发展数字经济新产业、新业态和新模式，支持构建农业、工业、商业、交通、文化、金融、城市治理、公共服务等领域规范化数据开发应用场景，引导数字经济和实体经济深度融合。”

《条例》中还有不少持续优化营商环境的具体措施。为了优化市场主体登记办理流程，压缩办理时间，提高市场主体登记效率，《条例》第十四条第一款规定，“除依法需要实质审查、前置许可或者涉及金融许可外，开办手续应当在二个工作日内办结。”第十四条第二款规定“实施住所（经营场所）登记申报承诺制改革和一照多址改革 ”，简化了登记流程，有利于降低企业的运营成本。此外，《条例》第二十八条规定的“推进企业用工供需对接信息平台建设”、第三十三条规定的“建设法人服务总入口”“完善市级惠企政策综合服务平台”等措施，为企业提供了便利化服务。